再生鋁產業具有節約資源、節約能源和保護環境的優勢，是鋁工業可持續發展的重要途徑，尤其在我國鋁土礦資源匱乏和國家大力推動節能減排、綠色發展以及實施“碳達峰碳中和”戰略的形勢下，發展再生鋁產業具有更加重要的意義。

一、我國再生鋁產業發展取得的主要成就

改革開放以來，歷經四十載發展，我國再生鋁原料供給不斷增加，產業規模不斷擴大。“十三五”時期，產業轉型升級加快，我國再生鋁產業基本完成了從勞動密集型向技術密集型的轉變，產量持續提高、產品廣泛應用于交通運輸、建筑、五金制造、機械等行業，產業上下游協同發展成效。同時，再生鋁產業技術水平提高，裝備制造、倉儲物流、輔料供應等相關連的支撐體系不斷。我國再生鋁產業已成為國家循環經濟的重要領域，對全球鋁循環利用的影響力日益加大。

原料回收渠道不斷，產業規模不斷擴大。目前再生鋁原料中，國內回收廢鋁占比達到89%，以國內原料為主的格局更加;全國再生鋁產能達到1400萬噸左右，占全球再生鋁總量的30%左右，已成為全球再生鋁大國;產業呈現“柱狀”式分布，均衡發展趨勢明顯;規模回收企業也逐漸成為重要的廢鋁供應渠道，產業集中度持續提高。

預處理技術提升，形成了專有技術和產業特色。部分再生鋁企業數字化車間信息系統關鍵生產指標對比效果，產業的設計和設備制造能力也在不斷提升，自動化預處理工藝有了較大進步;的煙氣除塵設備已得到普遍應用，二噁英治理技術、氮氧化物處理技術也得到推廣，并取得較好的環保成效;頭部企業積極加大研發投入，同時培養了一批經驗豐富的技術工人。

產品質量穩步提升，應用領域不斷拓展。我國再生鋁產品不僅在國內市場應用領域和規模不斷增加，在國際市場也占據較大份額;隨著預處理技術和熔煉技術的不斷提高，我國再生變形鋁合金的質量得到提升，產量及消費量也有了增長。

綠色資源循環加速，節能降碳成效。“十三五”期間，我國再生鋁產量總計約3480萬噸，與生產等量的電解鋁相比，少開采鋁礦石13920萬噸、節能1.2億噸標準煤、節水7.7億立方米、少排放二氧化碳3.8億噸，減少固體廢物排放6.96億噸。

二、我國再生鋁產業發展存在的主要問題

我國再生鋁在過去一段時間內取得了巨大成就，但也應該清醒的看到，中國再生鋁產量占鋁總產量的比例還處于發達國家八十年代的水平，我國目前再生鋁產業的總體水平和能力還難以適應產業升級和綠色發展的需求。

產業支撐體系仍需健全。產業發展頂層設計與整體規劃匱乏，增值稅和所得稅政策有待改善，標準和規范建設起步較晚，職業技能急需提升。

原料保障程度有待提高。國內原料回收模式亟需改進，國際原料采購優勢有所弱化。

研發投入不足，基礎研究薄弱。、規范的再生鋁工程設計和研究機構缺乏，尚沒有一家再生鋁技術中心，以“企業為主體、市場為導向、產學研深度融合”的技術創新體系尚不健全。

產品高值化利用占比較低。產品附加值有待提升，企業制造成本不斷攀升，企業融資和抗風險能力較弱。

對再生鋁認識有待改善。社會長期以來對再生金屬產業的認識層次還停留在一個較低的水平，再生金屬產品的社會認可度還有待提高，產業的社會和環境效益還沒有被廣泛認識。

三、我國再生鋁產業發展環境分析

國際發展環境復雜多變，隨著我國綠色發展戰略的不斷深入，再生鋁產業在新的時代，面臨著新的機遇與挑戰，有著巨大的發展潛力和空間，迎來了新的發展時期。

根據資源與消費預測，預計2024年中國電解鋁消費達到高峰期，之后鋁消費量基本處于平臺期，由于政策和經濟等原因，原鋁產量逐步縮減，而再生鋁的產量逐年增加，在鋁消費中的比例逐步提高。

當前我國仍處于工業化和城鎮化加快發展階段，鋁的消費量仍呈上升的趨勢，建筑、運輸、消費品等對鋁的需求持續擴大，鋁的應用領域也在不斷拓展。汽車輕量化正大力推進，鑄造鋁合金的消費量呈上升趨勢。國內廢鋁資源產生量不斷增加，相關產業政策不斷，再生鋁產業的戰略地位不斷提升，產業發展環境不斷優化。

原料保障潛力巨大。根據對各類鋁制品報廢周期的研究，我國將很快成為鋁廢料資源量大的國家，同時海外大量的城市礦產資源也是我國未來能夠形成穩定國際供應渠道的重要著力點。

市場需求旺盛。預計“十四五”“十五五”期間，在新能源汽車零部件、建筑材料、電子消費品殼體材料、五金配件、光伏基座材料等方面將會激發更大的潛力。

上下游產業鏈協作前景廣闊。除鋁合金熔體直接配送外，再生鋁企業與易拉罐生產企業、鋁箔加工企業共同推動廢易拉罐、鋁箔的保級還原利用。

政策推動有利發展環境。產業政策環境正在不斷優化，再生有色金屬產業節約資源、保護環境、節能減排的性和重要性勢必將進一步得到凸顯。

技術市場逐漸活躍。隨著綠色發展戰略的實施以及產業轉型升級的需求，未來我國再生鋁產業對新技術的需求潛力較大。

四、我國再生鋁產業發展戰略

總結歷史，剖析問題，研判形勢，科學預測，都是為了的謀劃發展戰略。

指導思想，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，圍繞“五位一體”總體布局和“四個”戰略布局，落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，為鋁工業綠色低碳循環發展提供有力支撐。

發展原則，堅持國家戰略，推動規范化集約化發展;堅持政策引導，法規標準和產業支撐體系;堅持產業鏈協同，實現相關產業耦合發展;堅持創新驅動，提升智能化綠色化發展水平;堅持國際國內雙循環，充分利用兩個市場兩種資源;堅持新產品開發，擴大應用領域和應用規模。

發展目標，到2025年，再生鋁產量達到1150萬噸，培育再生鋁回收配送示范基地;提高廢鋁利用效率和產品附加值;再生鋁技術裝備水平明顯提升，實現保質保級利用水平提升;建成信息化、智能化示范企業;企業綜合能耗進一步降低;鋁灰無害化處理程度、資源化利用率達進一步提高。到2030年，再生鋁產量達到1800萬噸，其中變形鋁合金保質利用率在“十四五”基礎上進一步提高;再生鋁加工技術達到國際水平;形成的產業體系;培育和建設再生鋁產業協同創新園區，建設再生鋁回收配送基地;部分企業綜合能耗在“十四五”基礎上進一步降低;鋁灰等固廢資源化利用率達100%。

重點任務，到2025年，再生鋁產業政策和標準體系，加強再生鋁新產品研究與開發，進一步推動廢鋁回收體系規范，推動保質利用技術的研究與示范，在重點區域打造特色產業集群，推進技術創新和智能制造，推廣節能減排技術，開展職業培訓和技能提升。到2030年，建立更為完整的鋁工業循環系統，加強材料回收設計，推動環保及相關綠色產業，推廣智能制造和保級利用技術，推動再生鋁產業國際化發展。

五、我國再生鋁產業發展保障措施

做好相關保障措施，在政策保障方面，制訂再生鋁產業中長期綠色發展規劃，盡快修訂《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》。在原料保障方面，提高再生鋁原料的保障度。在標準保障方面，鼓勵制修訂再生鋁產業相關標準。在技術保障方面，加大科技研發投入，建立產業資源及發展形勢的評估機制。

在雙碳的背景下，再生鋁產業比歷史上任何時期都更有必要、更有條件實現“十四五”乃至“十五五”更、更有效率、更可持續的發展。實現碳達峰、碳減排任務同時，支撐完成鋁工業由大變強的歷史轉變。